田辺市議会 2021-05-31 令和 3年第3回臨時会（第2号 5月31日）
３、提案理由、新庁舎の整備に加え、跡地利用を含む中心市街地におけるまちづくり、基盤整備等について調査研究を行う必要があるため。 以上、決議する。 御審議をいただき、御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 （１８番 小川浩樹君 降壇） ○議長（北田健治君） 提出者の説明が終了いたしました。 これより質疑に入ります。
３、提案理由、新庁舎の整備に加え、跡地利用を含む中心市街地におけるまちづくり、基盤整備等について調査研究を行う必要があるため。 以上、決議する。 御審議をいただき、御賛同賜りますようよろしくお願いを申し上げます。 （１８番 小川浩樹君 降壇） ○議長（北田健治君） 提出者の説明が終了いたしました。 これより質疑に入ります。
また、市では、新庁舎整備のほかに、景観まちづくり刷新支援事業や新武道館建設事業など、市街地の活性化を図る上で重要な事業を実施していたことから、市庁舎移転後の跡地利活用等も含め、市街地における総合的なまちづくりを検討する機会と捉え、同年１１月２９日の定例会において、名称を新庁舎整備及びまちづくり等特別委員会と変更し、市街地におけるまちづくり、基盤整備等に関する調査を付議事件に追加しました。
市といたしましては、被災後、地域の暮らしを成り立たせるためには、産業の復旧、復興が重要であると認識しており、商業、製造業を初めとする産業の基盤整備等を迅速に行うことが必要であると考えます。
追加変更後、新庁舎に求められる機能、庁舎のあり方等に関する調査及び市街地におけるまちづくり、基盤整備等に関する調査について。 ３．提案理由。新庁舎の整備に加え、市街地におけるまちづくり、基盤整備等について調査研究を行う必要があるため。 続いて、提案理由の説明をさせていただきます。
本町では自立促進のための対策として、道路整備を中心に生活環境整備、教育文化施設整備、産業振興のための基盤整備等のハード事業、ソフト事業を実施し、一定も整備が進んできたところでございますが、いまだ十分ではなく、引き続き生活基盤の整備が必要となりますので、今回、５年間の計画を策定するものでございます。
あと、雇用の確保や産業基盤整備等の観点からも農林水産課と連携を図りながら、新宮市としてできる限りのバックアップをしていきたい、そのように考えております。 ◆７番（三栗章史君） 確かに、水産の輸出ということで、養殖業とかも広がりも出てきますけれども、それ以外でも加工場であったりとか、もっと、これから進めていく上で、アイデア一つでかなり幅が広げられるのかなと。
とりわけ、先ほども議員から御発言のありました第１次海南市総合計画後期基本計画に沿った安心・安全な暮らしの基盤整備等に一層力を入れていきたいと考えております。何とぞ、今後とも是々非々で、変わらぬ叱咤激励をお願い申し上げ、答弁といたします。 以上です。
今後は、河川の改修を初め下水道や道路の基盤整備等の総合的な防災対策の推進に最大の努力をする所存であります。 以上です。 ○副議長（中嶋佳代君） 千賀建設局長。 〔建設局長千賀祥一君登壇〕 ◎建設局長（千賀祥一君） 4番薮議員の一般質問にお答えします。 災害対策について、本市における浸水対策の現状と計画、そして進捗状況はどうかという御質問でございます。
63ページ、防災諸費、報酬の防災専門員報酬についてでございますが、まず設置目的については、防災の重点プランの一つであります防災対策の推進にかかわって、現在市民防災課において、だれもが安全・安心に生活できるまちづくりのために推進を図り、防災体制の充実、地域防災活動の充実、災害に強いまちの基盤整備等、種々事業を進めているところでございます。
言うまでもなく、集落は地域における基本的な生活圏であり、生活を維持する上でバスなど日常生活を支える交通手段の確保や、生活環境基盤整備等社会的サービスが提供されることが必要であります。これら山間地域の諸課題に取り組むため、市町村建設計画に掲げられた道路網の整備を初め、簡易水道施設、本宮ビジターセンターの整備、ケーブルテレビ網の整備などに取り組んでまいりました。
行政改革につきましては、これまでも簡素で効率的な行政運営と行政サービスの向上を目指し、行財政の基盤整備等に取り組んできたところであります。
ご指摘の江川地域につきましても家屋が密集し、古くからの漁師町として、そこにはえも言われぬ人情味あふれる地域社会が形成されているところでございますけれども、反面、車社会の進展とともに、道路も狭隘となり、あるいはまた、古くからの密集地ゆえに生活排水処理率や、あるいはその他の社会基盤整備等についてもやや低い状況にあるということについては、ご承知をしているところでございます。
本件につきましては、「紀伊山地の霊場と参詣道」の世界遺産登録を契機に、田辺市の活性化の柱となる観光の振興のために制定するもので、世界遺産の保全・活用、観光振興のための基盤整備等、観光振興に資するための基金条例であります。 続きまして、３９３ページをお願いいたします。 １定報告第７号 平成１６年度財団法人龍神村開発公社の事業報告及び決算報告については、次のとおりであります。
市は保険者として、事業の実施、介護サービスの基盤整備等を行ってございます。また、国・県からの情報提供や助言をいただくとともに、会議、研修、技術的な指導を受けながら介護保険事業に取り組んでいるところでございます。
また、経済の活性化等については、今、経済部長からもお話がありましたけれども、いわゆる基盤整備等については、もう十分頑張っておられるということは分かるわけでありますけれども、前々から私も考えているわけでありますけれども、とにかく経済というのは、人と物とお金が動かなくてはならないわけでありますので、いわゆる人の流れを創造する仕組みをいかにつくっていくかという形になりますし、前にもお話したことがあるのですけれども
また、社会福祉基礎構造改革中間まとめにおいて、国及び地方公共団体は、社会福祉を増進する責務があり、それぞれの役割に応じ、利用料助成やサービス提供体制の基盤整備等を通じて、国民に対する福祉サービス確保のための公的責任を果たすことが必要であるという追加意見が出されたことを受け、社会福祉法第６条において、福祉サービスの提供体制の確保等に関する国及び地方公共団体の責務として、「国及び地方公共団体は、社会福祉
また、社会福祉基礎構造改革中間のまとめで、社会福祉基礎構造改革を進めるに当たっての追加意見の中で、国及び地方公共団体は、社会福祉を増進する責務があり、それぞれの役割に応じて、利用料助成やサービス提供体制の基盤整備等を通じて、国民に対する福祉サービス確保のための公的責任を果たすことが求められております。
助役より、行財政改革を考察する上で、業務の民間委託については、委員御指摘のとおり、単に事務の効率化という文言で処理できるものではなく、その根本には業務のコスト等を見直し、それにより生じた財源を、現在実施中の市民サービスの質の低下なしに福祉や生活基盤整備等に振り向けるという行政改革の概念があり、今後、その推進に努力してまいりたい旨の答弁がありました。
いずれにいたしましても、これからの和歌山市のまちづくりを進める上におきまして、基盤整備等に一定の成果ができたものと思っております。
この問題を解決するためには、ホームヘルプサービスを初めとする５本柱を中心に、在宅福祉の基盤整備等の拡充に努めるなど、高齢者等の自立支援のための社会的支援体制の確立を図り、中核市としての権能を発揮して、「だれでも・いつでも・どこでも」安心して福祉サービスが受けられる医療・保健・福祉のネットワークづくりに積極的に取り組んでまいりたいと思います。